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研讨展望“民生工程”新目标
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研讨展望“民生工程”新目标

是减轻居民税收负担,“十二五”前期提高个人所得税工资薪金所得费用扣除标准,合理调整个人所得税税率结构,中后期建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。”十二五”规划纲要指出, 国内生产总?#30340;?#22343;增长7%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。提高最低工资标准,最低工资标?#35745;?#22343;增长13%以上。绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工?#23454;?0%以上。
  (四)提高养老保障水?#20581;?#31038;会保障是民生之依。“十二五”期间社会保障的主要指标是实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长,城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,提高基础养老金水?#20581;?#22478;乡居民最低生活保障标?#35745;?#22343;增长10%以上。加强公共就业、社会保险、劳动监察和调解仲裁等服务设施建设,推行社会保障一卡通,全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张,覆盖60%人口。
  (五)提高医疗保障水?#20581;?#23601;医是民生之急。“十二五”期间医疗保障的主要指标是城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。这是一个约束性指标。每年参加医保人数增加1200万人以上。届时我们就可以将实现全民医保的目标了。财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准逐?#25945;?#39640;,政策范围内的医保基金支付水?#25945;?#39640;到70%以上。那就意味着5年之内我们国?#39029;?#38215;居民的医疗保险待遇从目前60%达到70%,提高10个百分点。意味着新型合作医疗大病报销比例从目前40%提高到70%,要提高30个百分点,这是我们国?#20197;?#23454;现人人参保,人人享有社会保障制度的承诺下,进一步承诺了医疗保障制度。
  (六)做好社会管理工作。十二五期间社区服务人才队伍建设的主要指标是实施50万大学生服务城乡社区计划。社区服务人员普遍接受一次岗位培?#25285;?#27880;册社区志愿者占居民人口10%以上。由于在城市化过?#35752;?#20197;及新农村建设中,撤乡并镇后者几个居委会合并成社区,有的社区达上万人。针对这一变化,应该使社区管理工作专业化。过去社区工作都是依靠离退休人员,今后要?#30422;?#31038;会管理的专门人员来做这个工作。因为社区的任务很多,“上边千条线,下边一根针”。
  (七)实施城镇保障性安居工程。住房是研讨展望“民生工程”新目标民生之愿。“十二五”期间城镇保障性住房的主要指标是建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套,未来五年,要建设城镇保障性安居工程3600万套,今年1000万套,明年1000万套,后面三年还有1600万套,使全国保障性住房覆盖面达到20%左右,土地出让净收益用于保障性住房建设,各类棚户区改造的比例不低于10%。这不仅?#34892;?#35299;决困难群体的住房难理由,也?#19994;?#20102;****房地产市场的突破口,有助于从长期上稳定房产价格。
  邓小平同志曾经说过:“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”构建和谐社会,就是要把民生理由作为重中之重,让广大人民群众有活干,有学上,有饭吃,有衣穿,有屋住,病有所医,老有所养,生活幸福,都过上好日子。
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