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研讨展望“民生工程”新目标
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研讨展望“民生工程”新目标

展望“民生工程”新目标摘 要:“十二五”规划纲要针对民生方面存在的很多理由,提出了到2020年要达到的一系列目标。“民生工程”新目标是教育水平明显提升,人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。
  关键词:民生;工程;目标
  民生工程是政府坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,切实保障公民基本权利,提高生活水平,重点关心弱势群体,采取的一系列积极政策举措。一句话,民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。
  1 民生理由日益凸显
  “十二五”期间是民生?#32431;?#26497;大改善的时期,同?#26412;?#19994;难,看病贵,上学难,房价高,保障水平不高,收入差距拉大等民生难题相继出现。
  (一)教育理由。我国教育经费投入水平偏展望“民生工程”新目标由提供海量免费论文范文的http://www.yqxsg.tw整理提供,希望对您的论文写作有帮助.低,经费不足:“比如农村教师的工资、农村教育的基本条件仍不高,除了债务是教育投入不足的一个表现形式外,还有另外一个表现就是受教育人口的家庭教育负担?#23545;?#39640;于国际平均水平。目前我们投入的水平?#23545;段?#27861;满足教育的基本需求。而且过多地依靠家庭的投入,使得家庭没有更多的能力去进行其他消费,甚至经济出现一定的压力。
  (二)就业理由。就业是民生之本,它和每个人实现发展?#30446;?#38388;和可能性紧密相连,就业也一直是政府谋划民生的一项大事。但是,与有限的就业岗位相比,目前有关就业公平的话题逐步凸显。现在确实存在着找工作难、找工作得有关系、要有门路的现象,也说明就业公平理由已到必须正视的时刻。
  (三)收入分配理由。中国经济快速发展,社会财富增长迅速,但贫富差距日渐拉大及收入分配不公理由亦成为摆在政府面?#23433;?#24471;不解决的理由。合理调整收入分配关系成为百姓最强呼声。中国的贫富差距已经?#23545;?#30340;超出了美国。城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大。
  (四)社会保障理由。社会保障体系还不够完善。一些涉及人民群众切身利益的理由没有根本缓解。随着改革开放的进一步深入,社会主义市场经济体制逐步建立,传统社会保障?#36139;?#30340;弊端逐渐显露出来,已不?#35270;?#24066;场经济发展的要求,必须进行改革。
  (五)医疗理由。人吃五?#20173;?#31918;,就难免身体有恙。而?#20064;?#22995;看病难、看不起病的理由,就变得非常突出。现实是我国医疗改革面对卫生保障覆盖?#23454;?,资源分布不均 ,初级医疗服务滞后 ,药费居高不下 ,看病难、看病贵等理由 ,这些理由已经严重影响到社会稳定和经济持续发展。
  (六)社会管理理由。现在社会管理中很重要的一个内容是基层社区建设,计划经济时期的社会管理有一个很重要的?#36139;?#21483;单位?#36139;齲?#23601;是把每一个人都纳入一个单位,无论在机关、事业单位、企业还是农村。改革开放以后这个体制发生了变化,我国主动对它进行了改革,批评“企业办社会?#20445;?#35201;求把社会职能从企业剥离出来,这样就实行了就业聘任制、保障社会化、房子私有化、社会服务和后勤市场化?#21462;?#36825;一系列改革造成的结果是单位原有的社会功能弱化,但新的机制又没有建立起来。
  (七)住房理由。目前?#32431;矗?#25105;国的住房短缺理由总体?#31995;?#21040;缓解,人均住房面积和住房质量都得到很大的提高,但由于政府保障能力的有限以及?#36139;?#19981;够完善,导致住房保障?#36139;?#22312;实施过?#35752;写?#22312;很多理由,住房保障?#36139;?#28382;后于经济的发展,政府提供住房保?#26174;?#20219;的相关职能和作用还明显缺位。经济?#35270;?#25151;和廉租房的覆盖面小,保障功能欠?#20445;?#32570;乏稳定的资金来源。住房档案和收入信息管理系统不健全,无法准?#26041;?#23450;住房保障对象。
  2 “十二五”提出了“改善民生行动计划”
  “十二五”规划纲要中的十大民生举措,措施扎实、指标清晰,彰显出改善民生前所未有的力度,绘制了一幅清晰的让百姓生活更美好的“路径图”。
  (一)教育水平明显提升。教育是民生之基。“十二五”期间教育发展的主要指标是九年义务教育巩固率年均增长3.3%,九年义务教育质量显著提高,九年义务教育巩固率达到由2010年的89.7%提高到93%,高中阶段教育毛入学率由2010年的82.5%提高到87%。2012年国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4%。
  (二)扩大城乡就业规模。就业是民生之本。“十二五”期间就业发展的主要指标是城镇平均新增就业900万人,年均转移农业?#25237;?#21147;800万人。企业?#25237;?#21512;同签订率达到90%,集体合同签订率达到80%。城镇新增就业和?#25237;?#21147;转移两个指标的设置,为保障就业提供了坚实基础。
  (三)合理调整收入分配。分配是民生之源。“十二五”期间收入分配的主要指标
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